污染源自动监控设施运行管理办法
发表于:2022年08月28日  分类:餐饮设备  添加评论   

**制订的基本原则**(一)系统性原则本《办法》的制定是为配合2007年国家环保总局决定在全国范围内开展污染物减排指标、监测和考核体系(简称三大体系)建设工作,办法须与三大体系能力建设的四个项目(重点污染源自动监控建设、污染源监督监测能力建设、环境监察执法能力建设、环境信息与统计能力建设)相衔接。

第十二条与设区的市、县(市、区)级污染源自动监控平台联网的排污单位,应当与省级监控平台联网。

第八条【安装联网标准】重点排污单位安装的自动监测设备及其附属设施应当符合下列规定:(一)应当选用符合国家相关环境监测、计量认证规定的监测设备;(二)设备的安装和调试应当符合固定污染源自动监测设备现场端建设技术规范等标准的要求;(三)自动监测数据的采集和传输应当符合相关固定污染源自动监测(监控)系统数据传输标准。

**第十条**污染源自动监控设施必须由取得国务院环境保护行政主管部门运行资质证书的单位运行,并与当地环境保护行政主管部门联网,接受当地环境保护行政主管部门的监督管理。

第六章附则第三十条违反本办法规定,法律、行政法规已有法律责任规定的,从其规定。

同时,负责长天平台的运行、维护及长天、力合平台的值守,对全市重点排污单位和支队辖区污染源自动监控数据超标、异常等情况进行督办和查处。

若故意损毁的,应予赔偿后方能退出。

**第三条**本办法所称自动监控系统,由自动监控设备和监控中心组成。

是明确了相关法律规定和法律责任。

本章明确了《办法》制定的目的和依据、适用范围,以及重点排污单位、自动监控系统和自动监测数据的定义。

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**(五)数据应用。

新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理,按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规和规章的相关规定执行。

注释:【1】比对试验:每月对所有废水自动分析仪进行1次自动检测方法与实验室标准方法的实际水样比对试验。

我国大部分省、市开展在线监测的水平不一,水污染源以规范排污口、安装污水流量计居多;大气以安装烟尘在线监测居多。

**第四条**本办法适用于县级以上重点污染源的自动监控设施运行及管理活动。

七)负责运营期间污染源自动监控设备的更换。

故障或停运期间,采用手工监测方式对污染物排放情况进行监测,手工监测频次、方式不满足相关规定的。

此外,还明确了重点排污单位未按照规定安装、使用污染物排放自动监测设备,未与生态环境主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行,污染物排放超标或超总量,发现污染物排放自动监测设备传输数据异常或者污染物排放超过污染物排放标准等异常情况不报告,未公开或者不如实公开污染物排放信息,通过篡改、伪造自动监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物,篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施,涉嫌构成犯罪等违法行为应当承担的法律责任。

运行单位应具备与监测任务相适应的实验室环境,常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

第五十四条行政处罚决定书应当载明以下内容:(一)当事人的基本情况,包括当事人姓名或者名称、组织机构代码、营业执照号码、地址等;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类、依据和理由;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的环境保护主管部门名称和作出决定的日期,并且加盖作出行政处罚决定环境保护主管部门的印章。

国控、省控重点污染源,可处8千元以上1万元以下罚款。

主干网是指由各级监控中心之间的通讯线路组成的网络;接入网是指由监控中心与各污染源自动监控点(以下简称监控点)之间的通讯线路组成的有线网络,不得通过无线方式接入。

第四条排污单位是自动监测设备安装、运行和维护的主体,应当按照法律、法规、技术规范的规定安装自动监测设备及其附属设施,与生态环境部门污染源自动监控业务平台实现有效数据稳定联网;做好设备调试(含自主验收、备案)、运行维护及数据标记等工作,保证自动监测设备正常运行,如实提供生态环境部门污染源自动监控业务平台所需基本信息,确保自动监测数据真实、准确、完整、有效,并按照有关规定如实公开污染物排放情况等相关信息。

第二十条【逃避监管】重点排污单位有下列情形之一的,认定为通过逃避监管的方式排放水或大气污染物,依照《中华人民共和国水污染防治法》或者《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定处罚:(一)篡改、伪造自动监测数据的;(二)未按照标记规则虚假标记或者标记状态与实际情况不符的。

第十六条设区的市生态环境部门应当建立完善监控(监测)、执法联动工作机制,及时调查处置自动监测数据超标(异常)、未保证正常运行、干扰或者破坏自动监测设备、数据弄虚作假等异常情况。

第三章安装联网第六条【安装范围及时限】实行排污许可重点管理且依照排污许可证规定设有排污口的企业事业单位,应纳入重点排污单位,按照国家相关规定安装固定污染源自动监测设备、视频监控设备及其附属设施,并与生态环境主管部门的监控平台联网。

办法执行两年多来,由于其对自动监控设施的运行管理方面并没有进行具体的规定,往往使花费巨大的污染源自动监控设施在不同利益集团的利用下,失去了客观性和公正性,部分设施频发故障,甚至瘫痪。

发现不合格的情况,可以责令其限期整改;对社会化运行单位可以建议国务院环境保护行政主管部门对其运营资质进行降级、停用、吊销等处罚。

污染源自动监控系统获取的数据和信息经县级以上环境保护行政主管部门按照有关法规和规定程序、方法确认后,可作为有关环境管理和执法的依据。

污染源自动监控设备验收合格后,正式投入运行。

若监测仪器进行了更换,在正常使用和运行之前应对仪器进行一次校验和比对试验。

**第三十四条**违反本办法第十六条的规定,运行单位未在48小时内保障设施正常运行的或未按本办法规定报送数据的,处以2万元以上5万元以下罚款。

排放标准或国家有特殊监管要求的,从其规定。

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